{"id":24685,"date":"2026-06-17T18:30:42","date_gmt":"2026-06-17T21:30:42","guid":{"rendered":"https:\/\/csimaster.com\/noticia2025\/analise-como-interpretar-a-minuta-do-acordo-eua-ira\/"},"modified":"2026-06-17T18:30:43","modified_gmt":"2026-06-17T21:30:43","slug":"analise-como-interpretar-a-minuta-do-acordo-eua-ira","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/csimaster.com\/noticia2025\/analise-como-interpretar-a-minuta-do-acordo-eua-ira\/","title":{"rendered":"An\u00e1lise: Como interpretar a minuta do acordo EUA-Ir\u00e3"},"content":{"rendered":"
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Agora que a CNN<\/strong> recebeu o texto completo da minuta do acordo entre os EUA e o Ir\u00e3<\/strong>, podemos come\u00e7ar a avaliar seus m\u00e9ritos de forma mais justa.<\/p>\n

\u00c9 claro que, antes da Casa Branca<\/strong> divulgar oficialmente o texto, o que a CNN<\/strong> recebeu pode n\u00e3o ser a vers\u00e3o final ou pode sofrer altera\u00e7\u00f5es. Mas agora sabemos o suficiente para avaliar os termos, e farei o meu melhor para faz\u00ea-lo.<\/p>\n

Pelo texto que vimos at\u00e9 agora, \u00e9 not\u00e1vel o quanto os Estados Unidos<\/strong> est\u00e3o oferecendo em troca de t\u00e3o pouco. J\u00e1 negociei acordos dif\u00edceis com o Ir\u00e3 e este documento se destaca por fornecer ao Ir\u00e3 muito do que ele exigiu no passado \u2014 e raramente conseguiu.<\/p>\n

Trump parece ter determinado que um acordo \u2014 qualquer acordo \u2014 era uma alternativa melhor ao status quo. Por sua vez, o Ir\u00e3 efetivamente manteve o Estreito de Ormuz<\/strong> como ref\u00e9m e exigiu que os EUA cumprissem suas exig\u00eancias. A t\u00e1tica parece ter funcionado.<\/p>\n

Na pr\u00e1tica, a ess\u00eancia deste memorando de entendimento (MOU) \u00e9 que o Ir\u00e3 recebe muito agora, incluindo dezenas de bilh\u00f5es de d\u00f3lares, em troca de n\u00e3o atirar em navios no Estreito de Ormuz.<\/p>\n

Compreendendo o texto<\/h2>\n

Para entender como funciona, precisamos analisar o que acontece imediatamente ap\u00f3s a assinatura e o que est\u00e1 previsto para o futuro. Pense no acordo como duas fases. A Fase 1<\/strong> come\u00e7a agora e a Fase 2<\/strong> adia tudo o mais para ser resolvido em um “acordo final<\/strong>” a ser negociado nos pr\u00f3ximos 60 dias. Esse per\u00edodo de 60 dias pode ser prorrogado por m\u00fatuo acordo.<\/p>\n

Agora: concess\u00f5es antecipadas dos EUA<\/h2>\n

Como muitos acordos com o Ir\u00e3, este texto \u00e9 um tanto quanto um quebra-cabe\u00e7a<\/strong>, com alguns artigos fazendo refer\u00eancia a outros \u2014 e algumas disposi\u00e7\u00f5es focadas no futuro, enquanto outras se aplicam imediatamente.<\/p>\n

Para entender o que precisa ser feito agora, consulte o Artigo 13<\/strong>. Ele afirma que, imediatamente ap\u00f3s a assinatura, os \u201cArtigos 4, 5, 10 e 11<\/strong>\u201d do Memorando de Entendimento devem estar em vigor. Portanto, esses s\u00e3o os artigos que se aplicam agora e devem estar em vigor antes mesmo do in\u00edcio da Fase 2 das negocia\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Vamos analis\u00e1-los:<\/p>\n

Artigos 4 e 5 (Estreito de Ormuz)<\/strong>: De acordo com esses dois artigos, os Estados Unidos suspendem o bloqueio naval e o Ir\u00e3 remove obst\u00e1culos<\/strong> (como minas) para garantir que o tr\u00e1fego pelo Estreito de Ormuz retorne aos n\u00edveis pr\u00e9-guerra nos pr\u00f3ximos 30 dias.<\/p>\n

Se o acordo parar por aqui, ser\u00e1 positivo para os EUA e para a economia global, pois resolve o problema central do estreito, com ambos os pa\u00edses concordando em permitir a travessia de navios nos n\u00edveis pr\u00e9-guerra.<\/p>\n

Mas o acordo n\u00e3o termina a\u00ed<\/strong>. Na verdade, \u00e9 aqui que as obriga\u00e7\u00f5es iranianas terminam e as obriga\u00e7\u00f5es americanas come\u00e7am.<\/p>\n

Artigo 10 (isen\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es)<\/strong>: De acordo com este artigo, os Estados Unidos \u201cimediatamente ap\u00f3s a assinatura\u2026 conceder\u00e3o isen\u00e7\u00f5es para as exporta\u00e7\u00f5es de petr\u00f3leo bruto iraniano, produtos petroqu\u00edmicos e seus derivados, e todos os servi\u00e7os relacionados, incluindo servi\u00e7os banc\u00e1rios, de seguros, de transporte e similares\u201d.<\/p>\n

Essa \u00e9 uma concess\u00e3o significativa. \u00c0 primeira vista, ela devolve ao Ir\u00e3 o status que desfrutava sob o acordo nuclear da era Obama<\/strong> (o JCPOA), com vendas ilimitadas de petr\u00f3leo e produtos petroqu\u00edmicos a pre\u00e7os de mercado. Alguns especialistas em energia j\u00e1 avaliaram que somente este artigo renderia entre US$ 60 e US$ 70 bilh\u00f5es por ano diretamente ao Ir\u00e3.<\/p>\n

Isso representa um gasto de 60 a 70 bilh\u00f5es<\/strong> de d\u00f3lares para n\u00e3o fazer nada al\u00e9m de reabrir o Estreito de Ormuz, que j\u00e1 estava aberto antes da guerra.<\/p>\n

Artigo 11 (fundos congelados)<\/strong>: Este artigo \u00e9 complexo, uma pe\u00e7a dentro de outro quebra-cabe\u00e7a. Diz: \u201cOs Estados Unidos comprometem-se a que\u2026 os fundos e ativos congelados ou restritos da Rep\u00fablica Isl\u00e2mica do Ir\u00e3 sejam liberados e disponibilizados integralmente.\u201d Dentro dessa retic\u00eancia, o texto diz \u201c\u00e0 luz do progresso das negocia\u00e7\u00f5es para um acordo final\u201d.<\/p>\n

Isso poderia ser interpretado como uma ressalva \u00e0 libera\u00e7\u00e3o de fundos em troca do desempenho do Ir\u00e3 nas negocia\u00e7\u00f5es de 60 dias para um acordo mais permanente.<\/p>\n

Mas lembremos do Artigo 13<\/strong>: essas negocia\u00e7\u00f5es de 60 dias n\u00e3o come\u00e7am sem a \u201cimplementa\u00e7\u00e3o\u201d deste artigo sobre os fundos congelados. Portanto, os fundos congelados devem ser tratados de alguma forma agora e talvez at\u00e9 mesmo antes que o Ir\u00e3 seja obrigado a cumprir suas exig\u00eancias no Estreito.<\/p>\n

Outro ponto importante \u00e9 que este artigo afirma que o banco central do Ir\u00e3<\/strong> pode determinar o benefici\u00e1rio dos fundos assim que forem liberados. Isso \u00e9 completamente diferente de outros acordos com o Ir\u00e3 \u2014 como o acordo de resgate de ref\u00e9ns em 2023<\/strong> \u2014 que disponibilizaram esses fundos exclusivamente para benefici\u00e1rios n\u00e3o sancionados (como bens humanit\u00e1rios).<\/p>\n

Embora a reda\u00e7\u00e3o possa certamente mudar, n\u00e3o me lembro de nenhum acordo, al\u00e9m do JCPOA, que simplesmente tenha liberado os ativos congelados do Ir\u00e3 para qualquer benefici\u00e1rio designado pelo pa\u00eds.<\/p>\n

Disposi\u00e7\u00f5es de longo prazo<\/h2>\n

O Ir\u00e3 assumiu algum novo compromisso de longo prazo com os Estados Unidos em troca dessas concess\u00f5es? Pelo texto que temos, n\u00e3o parece ser o caso.<\/p>\n

Artigo 8 (armas nucleares)<\/strong>: De acordo com o texto recebido pela CNN<\/strong>, o Ir\u00e3 \u201creitera que jamais produzir\u00e1 armas nucleares\u201d.<\/p>\n

Trump est\u00e1 divulgando este artigo como se impedisse o Ir\u00e3 de obter armas nucleares<\/strong>. Mas o texto do JCPOA da era Obama era mais incisivo: \u201cO Ir\u00e3 reafirma que, em nenhuma circunst\u00e2ncia, buscar\u00e1, desenvolver\u00e1 ou adquirir\u00e1 armas nucleares\u201d. Isso n\u00e3o \u00e9 uma quest\u00e3o pol\u00edtica. \u00c9 um fato. A linguagem sobre armas nucleares<\/strong> n\u00e3o \u00e9 nova e, na verdade, \u00e9 mais branda do que a que os Estados Unidos tinham no acordo que Trump abandonou durante seu primeiro mandato.<\/p>\n

Para ser justo, o governo Trump<\/strong> destruiu grande parte do programa nuclear iraniano, e o memorando de entendimento garante a manuten\u00e7\u00e3o do status quo durante os 60 dias de negocia\u00e7\u00f5es. O Ir\u00e3 n\u00e3o est\u00e1 em condi\u00e7\u00f5es de desenvolver uma bomba at\u00f4mica, e sua situa\u00e7\u00e3o inicial \u00e9 muito pior do que durante o governo Obama.<\/p>\n

Mas o memorando de entendimento, na sua forma atual, n\u00e3o tra\u00e7a o caminho para um acordo mais amplo e permanente<\/strong>. Pelo contr\u00e1rio, torna esse caminho mais dif\u00edcil, dado o al\u00edvio concedido ao Ir\u00e3 inicialmente.<\/p>\n

Quanto ao material nuclear e ao pr\u00f3prio programa nuclear, esses assuntos \u201cser\u00e3o devidamente abordados em um acordo final<\/strong>\u201d. Em outras palavras, o Ir\u00e3 n\u00e3o assumiu nenhum compromisso sobre essas quest\u00f5es.<\/p>\n

Artigo 9 (fundo de reconstru\u00e7\u00e3o)<\/strong>: Este \u00e9 o t\u00e3o discutido fundo de reconstru\u00e7\u00e3o de US$ 300 bilh\u00f5es para o Ir\u00e3. O Memorando de Entendimento n\u00e3o estabelece tal fundo imediatamente, mas exige que os Estados Unidos, \u201cjuntamente com seus parceiros regionais, criem um plano abrangente, acordado por ambas as partes, para a reabilita\u00e7\u00e3o e o desenvolvimento econ\u00f4mico da Rep\u00fablica Isl\u00e2mica do Ir\u00e3, garantindo, ao mesmo tempo, um financiamento de pelo menos US$ 300 bilh\u00f5es\u201d.<\/p>\n

Este plano dever\u00e1 ser \u201cformulado em 60 dias<\/strong>\u201d e far\u00e1 parte de um acordo final com o Ir\u00e3.<\/p>\n

Para que fique claro o que isso significa: n\u00e3o haver\u00e1 “acordo final” sem um fundo de reconstru\u00e7\u00e3o de US$ 300 bilh\u00f5es<\/strong>. O Ir\u00e3 n\u00e3o concordar\u00e1 com compromissos nucleares nem com qualquer outra coisa a menos que esse fundo seja uma realidade. Certamente \u00e9 assim que eles interpretam o Artigo 8, e \u00e9 exatamente isso que o Artigo 8 diz. Sem o fundo, n\u00e3o haver\u00e1 acordo.<\/p>\n

Artigo 7 (todas as san\u00e7\u00f5es)<\/strong>: Este \u00e9 talvez o artigo mais importante e tornar\u00e1 a negocia\u00e7\u00e3o de um acordo de longo prazo bastante dif\u00edcil<\/strong>. Ele afirma: \u201cOs Estados Unidos comprometem-se a p\u00f4r fim, em um cronograma a ser acordado como parte do acordo final, a todos os tipos de san\u00e7\u00f5es atualmente impostas \u00e0 Rep\u00fablica Isl\u00e2mica do Ir\u00e3\u201d. Em seguida, lista as san\u00e7\u00f5es do Conselho de Seguran\u00e7a da ONU<\/strong>, as resolu\u00e7\u00f5es da Ag\u00eancia Internacional de Energia At\u00f4mica (AIEA) e \u201ctodas as san\u00e7\u00f5es unilaterais dos EUA, tanto prim\u00e1rias quanto secund\u00e1rias\u201d.<\/p>\n

Teer\u00e3 interpretar\u00e1 isso pelo que diz: os Estados Unidos se comprometeram a suspender todas (\u00eanfase em “todas”) as san\u00e7\u00f5es contra o Ir\u00e3 \u2014 por terrorismo, m\u00edsseis, direitos humanos, drones, prolifera\u00e7\u00e3o de armas, etc. \u2014 como parte de um “acordo final” sobre o programa nuclear. Isso vai al\u00e9m de tudo o que os EUA j\u00e1 fizeram ou ofereceram no passado.<\/p>\n

Para justificar tal medida por parte dos Estados Unidos, o Ir\u00e3 presumivelmente precisaria renunciar ao seu apoio ao terrorismo e mudar completamente a ess\u00eancia da Rep\u00fablica Isl\u00e2mica<\/strong>. \u00c9 dif\u00edcil imaginar os Estados Unidos suspendendo todas as san\u00e7\u00f5es apenas em troca de medidas nucleares. Mas o memorando de entendimento, em sua forma atual, prev\u00ea apenas um acordo nuclear final.<\/p>\n

N\u00e3o h\u00e1 absolutamente nada neste texto sobre o apoio do Ir\u00e3 a grupos terroristas, viola\u00e7\u00f5es dos direitos humanos contra seu pr\u00f3prio povo, planos para assassinar americanos, seu programa de m\u00edsseis e drones ou seus aliados em toda a regi\u00e3o do Oriente M\u00e9dio.<\/p>\n

Quanto \u00e0 AIEA, o Ir\u00e3 alega ter recebido um atestado de sa\u00fade<\/strong>, apesar de seu conhecido programa de desenvolvimento de armas. Isso n\u00e3o deveria estar em discuss\u00e3o. O Ir\u00e3 tinha um programa de armas. Todos sabem disso. O Ir\u00e3 n\u00e3o o admitiu. Enquanto n\u00e3o o fizer, n\u00e3o h\u00e1 atestado de sa\u00fade.<\/p>\n

Fim da guerra<\/h2>\n

Por fim, o memorando de entendimento pretende estabelecer \u201cum fim imediato e permanente \u00e0 guerra em todas as frentes, incluindo o L\u00edbano<\/strong>\u201d e compromete os Estados Unidos e o Ir\u00e3 a n\u00e3o usarem a for\u00e7a \u2014 ou amea\u00e7arem us\u00e1-la \u2014 um contra o outro.<\/p>\n

Trump pode j\u00e1 ter violado essa disposi\u00e7\u00e3o quando, na c\u00fapula do G7 na Fran\u00e7a, disse hoje sobre o Ir\u00e3 e seu comportamento futuro: “Se eu n\u00e3o gostar, voltaremos a atirar neles, lan\u00e7ando bombas bem no meio de suas cabe\u00e7as.”<\/p>\n

Em todo caso, afirmar no papel que uma guerra no Oriente M\u00e9dio termina sem qualquer compromisso do Ir\u00e3 de cessar o apoio aos grupos terroristas que fomentam a guerra na regi\u00e3o (incluindo o Hezbollah no L\u00edbano) pouco adianta na pr\u00e1tica. Enquanto o Hezbollah estiver concentrado no L\u00edbano e atirando contra Israel, Israel revidar\u00e1 para se defender. O caminho para o fim da guerra no L\u00edbano passa por Israel e pelo L\u00edbano, n\u00e3o por Teer\u00e3.<\/p>\n

Quanto ao povo iraniano, os Estados Unidos agora se comprometeram com a n\u00e3o interfer\u00eancia nos assuntos internos do Ir\u00e3<\/strong>, o que o Ir\u00e3 interpretar\u00e1 como o fim das san\u00e7\u00f5es contra violadores dos direitos humanos ou respons\u00e1veis \u200b\u200bpelo assassinato de iranianos inocentes nas ruas. O Ir\u00e3 aprovar\u00e1 essa disposi\u00e7\u00e3o. Ela est\u00e1 prevista no Artigo 2<\/strong>, sem nada em troca do Ir\u00e3.<\/p>\n

\u00c9 improv\u00e1vel que dure muito tempo<\/h2>\n

Com base nesse texto e no que sabemos sobre a estrat\u00e9gia de negocia\u00e7\u00e3o do Ir\u00e3, bem como sobre seu comportamento no Oriente M\u00e9dio e globalmente ao longo de 47 anos, \u00e9 improv\u00e1vel que os Estados Unidos consigam passar desse memorando de entendimento<\/strong> unilateral para um acordo abrangente sobre o programa nuclear ou qualquer outro assunto.<\/p>\n

Os Estados Unidos parecem ter cedido grande parte de sua influ\u00eancia em troca da abertura do Estreito de Ormuz. E, \u00e0 medida que essas negocia\u00e7\u00f5es se arrastam ou chegam a um impasse, a paz que o memorando de entendimento pretende estabelecer pode n\u00e3o durar.<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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