{"id":23975,"date":"2026-05-18T07:30:36","date_gmt":"2026-05-18T10:30:36","guid":{"rendered":"https:\/\/csimaster.com\/noticia2025\/o-que-eua-e-china-fazem-de-diferente-do-brasil-na-execucao-de-projetos\/"},"modified":"2026-05-18T07:30:52","modified_gmt":"2026-05-18T10:30:52","slug":"o-que-eua-e-china-fazem-de-diferente-do-brasil-na-execucao-de-projetos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/csimaster.com\/noticia2025\/o-que-eua-e-china-fazem-de-diferente-do-brasil-na-execucao-de-projetos\/","title":{"rendered":"O que EUA e China fazem de diferente do Brasil na execu\u00e7\u00e3o de projetos?"},"content":{"rendered":"
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Em sua obra recente,\u00a0Breakneck, Dan Wang compara as estrat\u00e9gias de desenvolvimento das duas maiores pot\u00eancias globais:\u00a0os Estados Unidos, uma na\u00e7\u00e3o dirigida preponderantemente por advogados, e a China, dirigida quase exclusivamente por engenheiros<\/strong>. Essa distin\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 uma mera curiosidade, ela se manifesta no equil\u00edbrio entre prud\u00eancia democr\u00e1tica e efic\u00e1cia executiva.<\/p>\n

Durante grande parte do s\u00e9culo XX, os Estados Unidos progrediram enormemente porque souberam equilibrar um ambiente de liberdade com uma efici\u00eancia formid\u00e1vel na constru\u00e7\u00e3o de infraestrutura<\/strong>. Embora a democracia americana sempre tenha avan\u00e7ado em ziguezague\u00a0\u2013\u00a0com\u00a0debates, revis\u00f5es e contesta\u00e7\u00f5es\u00a0\u2013\u00a0o\u00a0sistema era capaz de, na m\u00e9dia, decidir e implementar as decis\u00f5es indispens\u00e1veis ao desenvolvimento do pa\u00eds.<\/p>\n

Contudo, a partir da d\u00e9cada de 1970, esse equil\u00edbrio se rompeu. Os EUA foram tomados por um “n\u00e3o-podismo” burocr\u00e1tico<\/strong> e uma agenda identit\u00e1ria pouco vinculada \u00e0s preocupa\u00e7\u00f5es materiais da maioria da popula\u00e7\u00e3o. A marcha lenta da economia real, causada pela dificuldade de transformar projetos em realidade, explica parcialmente a ascens\u00e3o do movimento MAGA<\/em> (Make\u00a0America\u00a0Great\u00a0Again<\/em>) e o retorno de Donald Trump como paladino no enfrentamento da agenda \u201cwoke\u201d. O eleitorado, frustrado com a inefic\u00e1cia das institui\u00e7\u00f5es tradicionais, passou a aceitar medidas disruptivas e err\u00e1ticas na esperan\u00e7a de restaurar a capacidade de realiza\u00e7\u00e3o do pa\u00eds.<\/p>\n

Tamb\u00e9m na Europa se observa um fen\u00f4meno semelhante.\u00a0O\u00a0ex-chanceler alem\u00e3o\u00a0Olaf Scholz\u00a0clamou por um “Pacto pela Alemanha” para superar o “mofo da burocracia”<\/strong>, num reconhecimento impl\u00edcito de que a Europa est\u00e1 perdendo a capacidade de execu\u00e7\u00e3o devido ao excesso de regulamenta\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

A China, por outro lado, n\u00e3o anda em ziguezague, mas em linha reta. Gra\u00e7as ao regime autocr\u00e1tico e \u00e0 maci\u00e7a presen\u00e7a de engenheiros no\u00a0Politburo, o pa\u00eds define metas e as alcan\u00e7a com uma rapidez e efici\u00eancia desconhecidas no Ocidente<\/strong>. Esse modelo explica o vertiginoso crescimento chin\u00eas das \u00faltimas d\u00e9cadas. Mas Dan Wang \u00e9 cuidadoso ao apontar o reverso da medalha.<\/p>\n

Se as decis\u00f5es s\u00e3o eficientemente implementadas, elas nem sempre s\u00e3o defens\u00e1veis sob a \u00f3tica dos direitos humanos. A “linha reta” chinesa ignora o debate e o contradit\u00f3rio, o que historicamente resultou em pol\u00edticas dr\u00e1sticas. Tr\u00eas exemplos: (1) “um filho por casal”; (2)\u202fisolamento social durante a pandemia; (3) persegui\u00e7\u00e3o de gigantes\u00a0tech\u00a0e\u00a0fintech\u00a0percebidos como amea\u00e7a<\/strong> ao controle estatal sobre a economia, com a destrui\u00e7\u00e3o de\u00a0US$ 1\u00a0trilh\u00e3o de d\u00f3lares de valor de mercado das empresas. A efici\u00eancia do engenheiro, quando aplicada sem o freio da democracia, pode se tornar brutal.<\/p>\n

O Brasil encontra-se no pior dos mundos. Somos um pa\u00eds com um d\u00e9ficit cr\u00f4nico de infraestrutura, mas que importou o modelo de “paralisia por an\u00e1lise” do Ocidente<\/strong> sem antes ter realizado as obras de engenharia que os pa\u00edses desenvolvidos possuem. Nossa regulamenta\u00e7\u00e3o \u00e9 burocr\u00e1tica e paralisante<\/strong>, gerando uma inseguran\u00e7a jur\u00eddica que afasta investimentos.<\/p>\n

A Lei Geral de Licenciamento Ambiental, recentemente aprovada pelo Congresso, \u00e9 uma iniciativa para a corre\u00e7\u00e3o de rumo. Seu objetivo n\u00e3o \u00e9 flexibilizar a prote\u00e7\u00e3o ambiental e, sim, padronizar e agilizar o rito administrativo, combatendo a discricionariedade excessiva<\/strong>, \u00e0s vezes associada \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o, que hoje trava o setor produtivo. Se bem aplicada, a Lei tem o potencial de transformar a atual cultura burocr\u00e1tica, criadora de obst\u00e1culos, para uma cultura pragm\u00e1tica, que valoriza a realiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Para que essa mudan\u00e7a de rumo efetivamente ocorra, o Minist\u00e9rio P\u00fablico deve assumir uma postura proativa, cobrando das entidades estaduais de licenciamento uma mudan\u00e7a real de procedimentos para que a lei federal passe a valer na pr\u00e1tica<\/strong>. O foco deve ser uma gest\u00e3o orientada a resultados,\u00a0em que\u00a0a conformidade legal sirva ao desenvolvimento sustent\u00e1vel, e n\u00e3o como uma justificativa para a in\u00e9rcia.<\/p>\n

O desafio brasileiro \u00e9 encontrar o nosso pr\u00f3prio ponto de equil\u00edbrio: modernizar a gest\u00e3o da m\u00e1quina p\u00fablica para alcan\u00e7ar efic\u00e1cia, sem abdicar do respeito aos direitos fundamentais.<\/p>\n

* Rafael Kelman \u00e9 doutor em Engenharia de Sistemas pela Coppe\/UFRJ e diretor executivo da PSR.\u00a0Jerson Kelman \u00e9 doutor em Hidrologia e Recursos H\u00eddricos (Ph.D. Colorado\u00a0State\u00a0University), foi professor da Coppe\/UFRJ e principal dirigente na ANA, Aneel,\u00a0Light, Enersul e Sabesp.\u00a0<\/em><\/p>\n<\/p><\/div>\n

Os artigos publicados pelo CNN Infra <\/strong>buscam estimular o debate, a reflex\u00e3o e dar luz a vis\u00f5es sobre os principais desafios, problemas e solu\u00e7\u00f5es enfrentados pelo Brasil e por outros pa\u00edses do mundo. Os textos publicados neste espa\u00e7o n\u00e3o refletem, necessariamente, a opini\u00e3o da CNN Brasil.<\/em> <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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